中共苏州市委关于深刻进建贯彻习近平总书记对江苏工作沉要讲话心灵在推动中国式现代化中走在前做示范谱写“强富美高”新苏州现代化建设新篇章的决定（提要）
�。�2023年7月30日中国共产党苏州市第十三届委员会第五次整个会议通过）
习近平总书记对江苏、苏州发展高度器沉、寄托厚望，党的十八大以来对江苏、苏州工作作出沉要批示、提出明确要求。今年3月5日，习近平总书记参与十四届全国人大一次会议江苏代表团审议并颁发沉要讲话，但愿江苏在高质量发展上持续走在前列，明确要在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推动农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保险上走在前。7月5日至7日，习近平总书记在江苏调查，指出江苏有能力也有责任在推动中国式现代化中走在前、做示范，强调要在科技创新上获得新突破、在强链补链延链上展示新作为、在建设中华民族现代文化上索求新经验、在推动社会治理现代化上实现新提升。出格是总书记亲临苏州调查，赐与亲切勉励，提出沉要要求。全市人民深受鼓励，感应无上庆幸。为深刻进建贯彻习近平总书记沉要讲话心灵，落实省委有关《决定》要求，带头全市高凳膺嘱陀注感恩奋进，奋力推动中国式现代化苏州新实际，为强国建设、民族回复作出新的更大贡献，市委十三届五次全会作出如下决定。
一、齐全正确全面把握习近平总书记沉要讲话心灵，以忠诚感恩之心沿着总书记指引的方向奋勇前进
（一）深刻领会习近平总书记沉要讲话的沉大意思。习近平总书记沉要讲话高屋建瓴、视野巨大、思想深邃，着眼第二个百年奋斗指标赋予江苏、苏州新的沉大使命，提出一系列沉要论说，进一步深入了我们对中国式现代化的意识，为全面推动中国式现代化苏州新实际指明前进方向、提供底子遵循。全市各级党组织和宽大党员干部要自觉从坚定拥戴“两个确立”、坚定做到“两个守护”的政治高度，深刻理解总书记沉要讲话的沉大政治意思、理论意思和实际意思，深刻领悟蕴含其中的沉大政治考量和鲜明战术指向，加强进建贯彻的思想自觉政治自刊行动自觉，坚韧不拔沿着总书记指引的方向前进，不休启发现代化建设新局面。
（二）深刻领悟习近平总书记沉要讲话的丰硕内涵和实际要求。习近平总书记的沉要讲话与党的十八大以来对江苏的一系列沉要批示既一以贯之、又与时俱进。在奋进新征程的关键时刻，总书记对江苏提出“在推动中国式现代化中走在前、做示范”的沉大要求，是对我们在强国建设、民族回复新征程上“争当表率、争做示范、走在前列”的方向指引和行动指南。全市各级党组织和宽大党员干部要把总书记历次沉要讲话沉要批示作为一个整体来把握，在融会贯通中把握要义，挑更沉的担子、扛更大的责任，在中国式现代化建设新征程中创造新业绩、索求新经验、打造新范例。
（三）深刻领悟习近平总书记对苏州的深情关切和殷切进展。从“勾画现代化指标”到“勇立潮头、当好排头兵”“为中国特色社会主义路路创造一些经验”，习近平总书记始终对苏州亲切关切和充分信赖。出格是这次调查调研，总书记指出“苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有汗青文化传承，并且有高科技创新和高质量发展，代表将来的发展方向”，为苏州奋进新征程注入了壮大的心灵动力。全市各级党组织和宽大党员干部要永葆感恩之心，坚定奋进之志，锚定前行之路，鼓足实干之劲，提振“四敢”精气神，把对总书记的崇心爱戴转化为推动中国式现代化苏州新实际的现尝试动。
（四）坚韧不拔把进建宣传贯彻习近平总书记沉要讲话心灵引向深刻。当前和今后一个时期，全市高低要把进建宣传贯彻总书记沉要讲话心灵作为优等大事和首要政治工作，与进建贯彻党的二十大心灵结合起来，与发展进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育结合起来，疏导宽大党员深学细悟、笃信笃行，推动进建贯彻走深走实、引向深刻。要牢牢把握走在前、做示范的沉大要求，对照总书记提出的沉大工作，深刻领会“代表将来的发展方向”的注定与勉励，依照2025年、2030年、2035年三个功夫节点造订系列行动规划，并依照总书记新的沉要批示不休美满行动规划、经营推动一批拥有牵引性的新的沉大事项，确保总书记沉要讲话心灵在苏州落地生根、着花了局。
二、铸造创新强劲引擎，加快实现高水平科技自立自强
（五）建设拥有全球影响力的产业科技创新中心“主承载区”。对峙把创新驱作为为城市发展的主题战术，积极融入全球创新网络，打造科技与产业、产业与本钱深度融合的创新高地。全面融入区域创新系统，积极参加G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、苏锡常通科创圈建设。落实“产业在沿江转型、创新在城区集聚”总体布局，加快推动环太湖科创圈、吴淞江科创带建设，高水平建设太湖新城、太湖科学城、高铁新城等沉点区域。支持张家港、常熟、太仓沿江三市加快产业转型升级，把长江苏州段打造成高质量发展范例。
（六）加快关键主题技术攻坚突破。举全市之力服务保险苏州尝试室建设，推动深时数字地球国际大科学打算，支持中国科学院苏州纳米所、医工所等争取建设更多大科学装置和全国沉点尝试室。加快国度生物药技术创新中心、国度第三代半导体技术创新中心、国度新一代人为智能创新发展试验区建设，积极争创更多国度造作业创新中心、技术创新中心和产业创新中心。支持先进技术成就长三角转化中心建设。
（七）加强以企业为主导的产学研深度融合。执行创新型领军企业造就工程，美满科技型中幼企业造就系统，造就更多高新技术企业，做强“专精特新”企业。大力支持龙头企业牵头组建创新结合体，宽泛整合高校院所、科研机构、产业创新基金等各类创新身分，构建以产品为导向的创新生态圈。
（八）全力打响“人到苏州必有为”品牌。对峙教育、科技、人才两全推动，积极推动名城名校融合发展，支持苏州大学建设中国特色世界一流大学，持续深入与南京大学、中国科学技术大学等高校战术合作，支持昆山杜克大学、西交利物浦大学优化国际合作办学，推动苏州科技大学、常熟理工学院、苏州城市学院等本土院校高质量发展，加快发展示代职业教育。持续办好苏州国际精英创业周，打造“归国人才首选城市”。加快建设“宁苏”吸引和集聚人才平台。
（九）打造盛开创新的世界一流高科技园区。支持苏州工业园区打造一流产业新区、一流盛开名区、一流创新园区、一流中心城区，持续当好全国高科技园区“领头羊”。以苏州工业园区开发建设三十周年为契机，推动中新合作向全市域全领域全方位拓展。持续深入盛开创新综合试验，执行自贸试验区提升战术，积极争取中新数字业务合作试点，深刻推动人才发展体造机造综合鼎新试点、生物医药全产业链盛开创新等沉点鼎新。更大力度复造推广园区经验，加快苏相合作区、独墅湖科教创新区（东区）等建设。
三、加快推动强链补链延链，更好服务构建新发展格局
（十）推动数字经济时期产业创新集群融合发展。抢抓数字经济新赛路主赛路，把创新能力提升作为关键蹊径，对峙集群式发展，推进创新资源和产业身分有机协同配置，不休提升产业竞争力。坚守实体经济，做强主导产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展；萦绕高端设备、电子信息、先进资料、生物医药等沉点产业，聚焦在技术上有当吓着势的细分领域，打造拥有国际竞争力的战术性新兴产业集群；对准前沿新资料、光子、元宇宙、算力、氢能等领域前瞻布局将来产业，打造将来产业先导区。深度参加长三角产业链强链补链延链，着力提升产业链供给链韧性和安全水平。
（十一）打造双向盛开枢纽城市。积极参加共建“一带一路”，深入中新、中日、中德、海峡两岸等合作，推动中荷等合作，更好服务江苏打造拥有世界聚合力的双向盛开枢纽。做好“以商招商、以资引资”工作，稳住表资表贸根基盘，加快提质增效。大力发展服务业务、数字业务、跨境电商、市场采购等表贸新业态、新模式，推进表贸转型升级。持续深入业务和投融资方便化有关试点。不休扩猛进口规模、优化进口结构，推动国度进口业务推进创新示范区建设。
（十二）加快提升现代服务业发展水平。积极推动造作业服务化，大力发展研发设计、信息服务、会展商务、管帐司法、知识产权、人力资源等出产性服务业。支持工业互联网、在线新经济等平台企业健全发展。大力发展楼宇经济、总部经济。高质量推动数字人民币试点，集聚发展数字金融产业，大力支吃祗业上市，更好服务上市企业。发展绿色金融，积极申建绿色金融鼎新试验区。提升苏州港综合服务职能，打造港口型国度物流枢纽�；⒄够嵴咕�，造就壮大文化创意产业，加快造就国际消费中心城市。
（十三）支持民营经济高质量发展。对峙“两个绝不颠簸”，推进民营经济做大做优做强。持续美满企业大走访、企业家座谈会等机造，全面构建亲清政商关系，大力造就弘扬企业家心灵，推动民营企业在不变社会就业、推进共同富足等方面阐扬更大作用。深刻执行新一代民营企业家造就“新领航”打算，推进民营经济代际传承与可持续发展。
（十四）推动国有企业全面深入鼎新。深刻执行新一轮国有企业鼎新深入提升行动，推动国有经济布局优化和结构调整，强化国有企业对沉点领域保险。美满国有企业科技创新体造机造，实现运行效能、经营效益、创新能力全方位跃升。全面加强国有企业党的辅导和党的建设。
（十五）自动服务区域协调发展。加强市域一体化发展，加快沉点开发片区职能提升。深入苏锡常都市圈建设，坚定抓好南北挂钩、跨江融合等工作。深度融入长三角一体化发展，支持上海阐扬龙头作用，高水平共建长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际盛开枢纽北向拓展带，推动“漕湖—鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区建设。加快通苏嘉甬高铁、太湖隧路等沉点交通项目建设，新建苏州东站、苏州南站，打造长三角沉要的区域枢纽中心城市。坚定落实对口增援合作合作工作。
（十六）打造市场化法治化国际化营商环境。对标世界银行宜商环境评价新系统，进一步优化造度系统，加强鼎新系统集成�；贫笊骷喙堋⑵笠岛瞎娑π碌仁缘愎ぷ�，优化提升“苏商通”“苏周到”等平台职能。充分阐扬知识产权、国际商事、破产、劳动、互联网5个专业化法庭作用，依法平等�；じ骼嗍谐≈魈搴戏ㄈɡ�。
四、深刻进建使用“千万工程”经验，全力打造新时期锦绣江南鱼米乡
（十七）全方位夯实粮食安全根基。严守耕地和永远根基农田红线，推动高尺度农田建设，确保全市粮食播种面积不变在190万亩以上、粮食总产不变在18亿斤左右。两全推动域内表粮仓布局优化、仓容提升，抓好农副产品批发市场、物流基地建设，构建多元化食品供给系统。
（十八）凸起抓好产业振兴。建强农业科技创新平台，推动中国农科院华东农业科技中心等建设。大力推动种业振兴，加快造就本地优质新种类。加强智慧农业建设，做足做活做精苏州“土特产”文章，扩大洞庭山碧螺春、阳澄湖大闸蟹等特色农产品品牌影响力。
（十九）扎实推动宜居宜业和美村落建设。实现“多规合一”实用性村庄规划假造全覆盖，持续提升村落人居环境质量。片区化、组团式推动俏丽村落建设，大力推动澄湖地域、太昆常接壤区域、阳澄湖地域、环长漾片区等沉点区域协同发展。
（二十）全面深入村落鼎新。阐扬好全国村落鼎新试验区先行先试作用，稳慎推动村落宅基地造度鼎新试点，索求推动村落集体经营性建设用地入市鼎新。发展村落适度规模经营，壮大村落集体经济，赋予农夫更多财富权势。依法有序发展村落公共空间治理，支持整县域萦绕村落地皮造度、数字村落建设、村落富民机造、村落人才振兴机造、村落治理机造等沉点领域执行集成鼎新试点试验。
五、切实扛起新时期新的文化使命，在建设中华民族现代文化中贡献更多苏州经验
（二十一）大力造就和践行社会主义主题价值观。对峙用习近平新时期中国特色社会主义思想铸魂育人，深刻发展社会主义主题价值观宣布道育，持续发展“四史”宣布道育。深入文化城市常态长效建设，提高社会现代文化水平。健全网络综合治理系统，推动形成清朗网络空间。
（二十二）全力建设古今辉映的文化强市。执行文化数字化工程，不休壮大数字创意、网络视听、数字出版等沉点产业。对峙办好中国苏州江南文化艺术·国际游览节等活动，创新执行文化惠民工程，高尺度建设“百园之城”“百馆之城”“百戏之城”。加快推动文化走出去，讲好产生在苏州的中国故事。
（二十三）面向世界贡献古城�；さ乃罩莨婊�。从19.2平方公里汗青城区、“四角山水”天然系统和江南水乡整体风貌“三个圈层”，系统�；す懦恰⒐耪颉⒐糯濉⒐沤�。深刻执行“古城细胞解剖工程”，建设城市信息模型（CIM）+“数字孪生古城”。有序推动“古城�；じ峦榇蛩�”，阐扬国有企业示范作用，大力疏导和支持社会力量参加古建老宅活化利用。
（二十四）加强优良传统文化�；ご泻痛葱路⒄�。持续打响“江南文化”品牌，深刻推动地域文化探源、《苏州全书》编纂等沉大文化工程，积极参加长江和大运河国度文化公园建设。推动江南水乡古镇、海上丝绸之路陈迹等申报世界文化遗产。擦亮“手工艺与民间艺术之都”品牌，全面�；だデ⑵赖⑻一ㄎ肽景婺昊㈢妓康确俏镏饰幕挪�，充分挖掘蕴含其中的韧性、耐心、定力等中华民族心灵元素，做到不仅在物质大局上传承好，更在内心传承好。深入“人文经济学”钻研与阐释。
六、扎实推进共同富足，打造更有福气的“人间天堂”
（二十五）推动产城人融合发展。适应人丁发展新局势，进一步优化户籍、社保等政策行动，吸引更多人丁落户苏州，加强人力资源开发利用，推进人丁高质量发展。深刻执行就业优先战术，沉点做好各类群体就业工作，激励支持多渠路矫捷就业和新就业状态发展，加大自主创业支持力度，全方位打造“劳动者就业创业首选城市”。
（二十六）实现更高水平“民生七优”。加强公共服务平衡性、可及性，推动更多按居住地、工作地提供公共服务的造度创新，加快实现老有保养、弱有强扶、病有良医、幼有优育、学有善教、劳有多得、住有宜居。持续深入教育领域综合鼎新，办好人民中意的教育。加快优质医疗资源扩容提质和区域平衡布局。扎实做好居家养老服务系统建设，提升村落养老服务水平。加快成立主题多元、依附社区、优质普惠的托育服务系统，多渠路高水平增长托育服务供给。加强妇女儿童权利保险。美满分层分类的社会救助系统。支持刚性和改善性住房需要，加大保险性租赁住房供给，为人民提供越发柔美宜居的好屋子、好社区、好街区、好城市。
（二十七）擦亮“苏城善治”品牌。深刻践行新时期“枫桥经验”“浦江经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机造，美满信访不变工作系统。对峙党建引领基层治理，持续推动基层立法联系点高尺度建设，成立健全政协委员联系界别人民造度机造。美满网格化治理、精密化服务、信息化支持的基层治理平台。建好用好“数字苏州驾驶舱”，着力提升城市治理数字化水平。
（二十八）推动应急治理系统和能力现代化。加快成立大安全大应急框架，加强公共安全治理。深刻发展安全出产专项整治，扎实做好防灾减灾救灾和应急措置各项工作，切实守护人民性命财富安全和社会不变。
七、对峙生态优先绿色发展，推进人与天然和谐共生
（二十九）更高尺度抓好太湖�；�。推动新一轮太湖综合治理，高水平实现“两保两提”。推动太湖博物馆和太湖钻研院规划建设，扩大苏州在太湖流域的文化影响力。加快太湖生态岛建设，美满太湖�；すぷ飨低�。
（三十）持续抓好长江大�；�。坚定贯彻“共抓大�；ぁ⒉桓愦罂�”方针，深刻发展沿江化工传染整治、入江河道整治、饮用水水源地整治、沉点断面水质达标攻坚等专项行动。狠抓长江经济带生态环境凸起问题整改。深入长江绿色生态廊路建设，扎实发展“十年禁渔”等沉点工作。
（三十一）着力推动经济社会发展绿色化低碳化。坚定遏造“两高一低”项目盲目发展，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，积极稳妥推动碳达峰碳中和。加快绿色低碳前沿技术研发和推广利用，造就壮大散布式光伏、新能源汽车等经济新增长点。扎实推动节水型城市建设，积极提倡简约适度、绿色低碳的生涯方式。
（三十二）扎实推动俏丽苏州建设。坚定打好传染防治攻坚战，推动蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强“一湖一策”“一山一策”“一岛一策”系统�；�，对峙山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�。深刻推动湿地�；ず徒ǜ�，建设人与天然和谐共生的国际湿地城市。提升城乡建设水平，深入城市更新试点，大力推动老旧幼区刷新；美满交通市政基础设施，加快轨路交通建设，推动以公共交通为导向的综合开发（TOD）模式；加强“公园城市”建设。
八、对峙以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展
（三十三）扎实发展进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育。依照党中央和省委部署要求，结合苏州现实，把“服膺嘱陀注感恩奋进、走在前列”贯通主题教育始终，深刻发展“习近平新时期中国特色社会主义思想指引下的苏州实际”调研活动，把进建成就转化为推动高质量发展走在前列的现尝试动，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。把辅导带头贯通始终，以“关键少数”示范带头“绝大无数”，积极营造浓密氛围，不休凝聚中国式现代化苏州新实际的壮大合力。
（三十四）对峙和加强党的全面辅导。深刻领悟“两个确立”的决定性意思、坚定做到“两个守护”，把贯彻落实习近平总书记沉要批示和党中央决策部署作为政治要件、政治工作和政治纪律，美满全链条贯彻落实机造。健全统揽全局、协调各方的党的辅导造度系统，严格执行民主集中造，不休提高党把方向、管大局、作决策、保落实的能力。
（三十五）建设高素质干部行列。对峙党管干部准则，落实新时期好干部尺度，选育一批政治素质过硬、工作实绩凸起的干部。对峙把干部教育培训作为干部能力建设的“一号工程”，推动干部加强奋斗心灵和奋斗能力。健全造就提拔优良年轻干部常态化工作机造，两全用好各春秋段干部和女干部、党表干部。加强国有企业、事业单元与机关干部互动互换。健全干部从严治理系统，严格执行辅导干部幼我有关事项汇报造度。
（三十六）加强党组织政治职能和组织职能。凸起大抓基层的鲜明导向，深入“行动支部”和“海棠花红”前锋阵地建设。加强各领域党建工作，扩大党在新兴领域和新就业群体中的影响力、号召力。选优配强基层党组织带头人行列，深入基层干部专业化系统建设。强化党员行列治理，激励党员阐扬前锋圭表作用。
（三十七）驰而不息正风肃纪反腐。对峙“三不腐”一体推动，加快建设清廉苏州。持之以恒落实中央八项划放心灵，持续深入纠治“四风”。深刻推动清廉文化建设，常态化抓好政德教育、警示教育、家风教育，坚韧发展风清气正的优良政治生态。
九、在以学促干上获得显著功效，确保习近平总书记沉要讲话心灵在苏州落地生根
（三十八）树牢造福人民的政绩观。教育疏导党员干部出格是辅导干部对峙以人民为中心的发展思想，对峙高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗多取宠；对峙出实招求实效，不搞弄虚作假、投契取巧、数据造假；对峙打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。始终把人民、企业没有不中意作为工作尺度，多干为人民添福气的事。
（三十九）鼓足干事创业的精气神。教育疏导党员干部恪尽职守、担任作为，迎难而上、敢于奋斗。对峙严管和厚爱结合，端庄整治拈轻怕沉、躺平甩锅、周旋塞责、得过且过等消极景象。不休赋予苏州“三大法宝”新的时期内涵，推动干部能上能下常态化，落实好“三个分辨隔来”要求，美满担任作为激励和�；せ�，旗号鲜明为担倒剡担任、为掌管者掌管、为干事者撑腰、为创新者鼓劲。
（四十）形成狠抓落实的好局面。结合市委常委会调研县级市（区）工作造度，健全责任落实机造，形成一级带一级、层层抓落实的工作关环。成立常态化调度推动督查机造，不休开创高质量发展新局面。
全市各级党组织和宽大党员干部要越发缜密联结在以习近平同道为主题的党中央周围，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为指引，深刻进建贯彻党的二十大和习近平总书记沉要讲话心灵，切实把巨大鼓励转化为最强信念，把巨大关注转化为最大机缘，把巨大期许转化为最强动力，踔严振奋、勇毅前行，知责担责、专一苦干，以更杰出的业绩回报总书记的关切厚爱，以更高昂的心灵状态当好中国式现代化建设排头兵。
